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职能配置内设机构和人员编制规定


第一条  根据中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发的《金沙娱樂城机构改革方案》(青办发〔2019〕3号)和《中共金沙娱樂城委 金沙娱樂城人民政府关于市政府机构设置的通知》(东发〔2019〕5号),制定本规定。

  第二条  市人力资源和社会保障局是市政府工作部门,为正县级。

  第三条 市人力资源和社会保障局贯彻落实中央、省和市关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻落实有关人力资源和社会保障的方针政策和法律法规。拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施。

(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动办法,并组织实施。建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

  (三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划并组织实施,完善公共就业服务体系。指导实施就业援助制度、职业资格制度和职业培训制度。组织实施高校毕业生就业政策,牵头制定二、三产业城乡劳动力就业技能培训政策,会同有关部门拟订农村实用人才培养和激励政策。

  (四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,指导实施城乡社会保险及其补充保险政策标准、社会保险关系转移接续办法、基础养老金统筹办法和机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门管理和监督全市社会保险及其补充保险基金。编制全市社会保险基金预决算草案。

(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导。拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)负责事业单位人员和工勤人员工资收入分配、工资正常增长与支付保障、福利和离退休工作。

(七)组织实施事业单位人事制度改革,负责事业单位人员和机关工勤人员管理办法、专业技术人员管理和继续教育办法的实施工作。参与人才管理工作,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔培养和引进工作。负责全市事业单位公开招聘工作。组织实施国家荣誉制度和政府奖励制度。

(八)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划并组织实施。负责推动农民工相关政策的落实,协调解决有关农民工工作重点、难点问题,维护农民工合法权益。

(九)负责劳动、人事争议调解仲裁制度的实施,完善劳动关系协调机制。监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处相关方面的重大案件。

(十)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十一)职能转变。加强促进就业创业、持续推进养老保险制度改革、激励人才创新创造、保障农民工权益等职责。

(十二)与教育部门的职责分工:毕业生就业政策由市人力资源和社会保障部门牵头,会同市教育部门等部门拟订。市属大中专毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教育部门负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障部门负责。

  第四条 市人力资源和社会保障局设下列内设机构:

 (一)办公室。承担机关文电、会务、党务、机要、宣传、档案、财务、政务公开、资产管理、安全保密、信访及后勤管理工作;承担机关政务、业务工作的综合协调、督查督办等相关工作;承担机关和所属事业单位的人事和机构编制工作;开展政策的综合调研,组织开展人力资源和社会保障政策研究;负责单位离退休干部工作。

(二)事业单位人事管理科(挂工资福利科牌子)。承担事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理办法;指导监督全市事业单位岗位设置管理;拟订全市事业单位岗位设置方案;承办岗位聘用的核准备案相关事宜;拟订事业单位工作人员培训规划并指导实施;拟订和核准全市事业单位工作人员招聘方案并监督实施;承办事业单位工作人员考核、流动、奖励、惩戒、解聘、辞聘等事宜;按管理权限负责市直事业单位干部人事档案的管理;承担事业单位工作人员统计工作;按权限负责市直事业单位人员调配工作;承担相关国家荣誉和政府奖励的组织实施和表彰工作;起草事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策的实施意见并监督实施;承担事业单位工资统计工作;承担市直事业单位人员工资统发核准和总额管理工作;规范事业单位收入分配秩序;指导贯彻执行国家和省关于事业单位工作时间、休假制度及工作人员疾病、工伤、生育停工期间待遇的政策规定。

 (三)专业技术人员管理科。起草专业技术人员规划、培养、管理和继续教育政策并组织实施;负责全市专业技术人才的综合管理工作;承办专业技术人才职称改革工作;指导专业技术人员职务聘任、专业技术执业资格和任职资格考试工作;组织享受政策特殊津贴专家、省优秀专家和优秀专业技术人才的推荐工作;指导职业技能人才的培养、表彰、奖励和职业技能竞赛工作;配合市人才办完成人才方面相关工作。

(四)社会保险科(挂规划统计与基金监督科牌子)。拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策,执行预防、调节和控制较大规模失业的政策;负责失业动态重点检测报告;拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;指导实施养老、工伤、失业等社会保险政策、规划、标准和社会保险基金管理办法;承担养老、工伤、失业等社会保险统计、基金预算、年报审核、基金预测预警和信息化管理工作;承办养老保险企业年金、职业年金的备案工作;指导实施农村养老保险和被征地农民社会保障政策、规划和标准;承担工伤认定、劳动能力鉴定,监督指导工伤预防、工伤康复、工伤补偿工作;承办企业退休人员、特殊工种及因病提前退休人员的审批;承担有关信息规划和统计管理工作;参与起草人力资源和社会保障资金(基金)财务管理办法;会同有关部门编制人力资源和社会保障资金预决算;管理人力资源和社会保障专项经费;拟订社会保险及其补充保险基金管理办法,指导并组织开展社会保险及其补充保险基金的稽核工作,组织查处重大案件;对社会保险及其补充基金征缴、支付、管理和运营依法实施监督;承办市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。

(五)就业促进与农民工工作科。指导和规范公共就业服务信息管理;参与指导关闭、破产企业职工分流安置和再就业工作;承担农村富余劳动力有序转移就业综合管理工作;指导人力资源开发综合协调和人力资源市场规划建设;指导并监管职业中介机构;承担高等院校毕业生的就业指导与服务;指导和组织高校毕业生到基层服务工作;指导开展对人力资源流动政策的贯彻和流动人员的管理服务工作;参与拟订专项就业资金使用管理办法;指导技工学校和职业培训机构师资队伍和教材建设;指导监督县区落实农民工、下岗失业人员、高校毕业生等群体的职业技能培训;承担特殊工时和劳务派遣日常管理和涉及农民工的重大事件的协调工作;组织实施二、三产业城乡劳动力就业技能培训政策;承担实施职业技能鉴定工作的监督管理和培训、就业等方面的统计分析工作。

(六)劳动维权科。指导实施劳动监察、劳动关系、人事劳动仲裁调解的法规和工作制度,指导、协调县区劳动监察、人事劳动争议仲裁工作;宣传劳动法律、法规并督促用人单位贯彻执行,依法查处和督办重大案件,指导和监督全市开展劳动保障监察工作;开展劳动用工备案管理工作,建立健全劳动关系三方制度;指导实施劳动关系调整规则、制度和劳动合同、集体合同实施规范,实施劳动用工备案制度、劳务派遣公司的审批和管理工作;参与市级和谐劳动关系企业、劳动模范的审核、评定工作;制定和落实劳动人事争议仲裁制度,指导劳动人事争议调解和预防工作;承担劳动监察员、劳动人事争议仲裁员培训工作;拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策措施;指导监督国有企业工资总额管理和国有企业负责人薪酬分配工作;监督检查贯彻企业职工工作时间、休息休假制度执行情况;消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;承担市劳动、人事争议调节仲裁委员会办公室的日常工作。

第五条 市人力资源和社会保障局机关行政编制15名。其中:局长1名,副局长2名;正科级领导职数6名。

机关工勤人员事业编制1名,今后“退一减一”,只减不增。

第六条  市人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由市机构编制管理办公室负责解释,其调整由市机构编制管理办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自印发之日起施行。